App voor noodplan en veiligheidsrondes op een Seveso-locatie laten maken
Het interne noodplan van een Seveso-inrichting is meestal in orde. Wat er zelden is, is bewijs dat het geoefend is en dat de maatregelen eronder werken. Dat bewijs ontstaat op de installatie: tijdens een ronde, tijdens een oefening, op het moment dat iemand iets ziet. En daar is geen toetsenbord.
Wat er sinds 2024 veranderde
Het Besluit risico's zware ongevallen 2015 is per 1 januari 2024 vervallen en opgegaan in de Omgevingswet. Wat een Brzo-bedrijf heette, is nu een Seveso-inrichting, en de inhoudelijke regels staan in paragraaf 4.2 van het Besluit activiteiten leefomgeving. De naam veranderde, de zwaarte niet: preventiebeleid voor zware ongevallen, een veiligheidsbeheerssysteem, een intern noodplan en, voor hogedrempelinrichtingen, een veiligheidsrapport.
Toezicht is bij deze categorie ongewoon zwaar en ongewoon gedeeld. Het bevoegd gezag, de veiligheidsregio en de Nederlandse Arbeidsinspectie kijken samen mee, elk vanuit een eigen invalshoek, en zij komen langs op de locatie. Wat er gevraagd wordt is niet of het plan bestaat, maar of het leeft.
Daar loopt het spaak. Een veiligheidsbeheerssysteem dat alleen in documenten bestaat, is bij een inspectie moeilijk te verdedigen. Rondes worden gelopen en op papier afgevinkt, oefeningen worden gehouden en in een verslag samengevat, afwijkingen worden gemeld en per mail opgevolgd. Alles gebeurt; het is alleen niet terug te vinden als iemand er drie maanden later naar vraagt.
Hoe wij dit bouwen
De waarneming op de installatie is hier de eenheid. Komt die binnen op het moment zelf, dan volgen de oefenverslagen en de inspectievragen daaruit.
We kijken hoe het nu gaat, wat er wordt opgeschreven en waar het bereik wegvalt. In een procesinstallatie is dat op meer plekken dan verwacht.
U heeft een veiligheidsbeheerssysteem met vastgestelde procedures. Wij bouwen de veldkant daarvan en niet een nieuw kader ernaast, want twee kaders is erger dan geen app.
De app werkt zonder verbinding en synchroniseert later. In tankputten, kelders en achter staal is dat geen randgeval maar de normale situatie.
We stellen een vraag die een toezichthouder zou stellen en kijken of het antwoord binnen een minuut op tafel ligt. Wat dan ontbreekt, ontbreekt straks ook.
Wat de app concreet doet
De app doet weinig en dat weinige moet altijd werken, met handschoenen aan en in een omgeving waar een telefoon soms niet eens mee mag. Welke onderdelen u nodig heeft, hangt af van uw installatie en uw drempelcategorie.
Rondes langs installatiedelen
Per ronde welke punten aan de beurt zijn en waarop gelet moet worden. De app leidt de ronde en legt vast wat er is gezien, zodat achteraf vaststaat welk deel wanneer is bekeken.
Aanwezigheid bij het punt aantoonbaar
Een tag of code bij de installatie bewijst dat iemand er werkelijk was. Zonder dat is een afgevinkte ronde een bewering, en dat is precies wat een toezichthouder toetst.
Afwijking direct melden met opvolging
Een lekkage, een geblokkeerde vluchtweg, een ontbrekende afsluiter. De melding krijgt ter plekke een eigenaar en een termijn, zodat hij niet in een mailbox blijft hangen.
Oefeningen vastgelegd met leerpunten
Wanneer is er geoefend, wie deed mee, wat ging er mis en wat is daarmee gedaan. Het interne noodplan is bij toezicht zoveel waard als het oefenspoor eronder.
Foto met tijdstip en plaats
Beeld van de werkelijke situatie bij een afwijking of tijdens een oefening. Bij een onderzoek achteraf is dat het overtuigendste bewijsstuk en het snelst vastgelegd.
Volledig offline werken
Rondes, meldingen en foto's gaan door zonder verbinding en synchroniseren later, met per ronde zichtbaar of dat is gelukt.
Voor wie wij bouwen
De aard van de installatie bepaalt hoe de app eruitziet. Vier situaties.
Chemie en procesindustrie
Uitgestrekte installaties met zones waar apparatuur aan eisen moet voldoen. De ronde is hier het belangrijkste waarnemingsinstrument en de plek waar een app het meeste oplevert.
Opslag van gevaarlijke stoffen
Tankopslag en op- en overslagterminals werken met wisselende partijen en veel bezoekers. Naast de ronde telt hier wie er op het terrein was en met welke reden.
Onderhoud en aannemers op de locatie
Werkvergunningen, laatste controles en overdracht na een klus. Die momenten liggen tussen partijen in en zijn daarom het slechtst vastgelegd. Voor de keuring van de arbeidsmiddelen zelf is er het keuringslogboek.
Productie met grote koelinstallaties
Ammoniak brengt bedrijven in deze categorie die zichzelf niet als chemie zien. De verplichtingen zijn dezelfde, terwijl de organisatie er niet op is ingericht. De risico-inventarisatie eronder werken we uit op RI&E-tool met plan van aanpak.
Test je idee eerst — werkend prototype in 1 dag
Met OneDayBuild maken we je idee in één dag tastbaar voor €950, zodat je weet of verdere ontwikkeling de investering waard is. Besluit je door te gaan met de volledige bouw? Dan verrekenen we de kosten volledig.
Bekijk OneDayBuild →Technologie en koppelingen
De app is de veldkant van uw veiligheidsbeheerssysteem en geen nieuw kader. Wat hij vastlegt, komt terecht in het dossier waar uw procedures en uw noodplan al in staan.
Waarom Appfront
Toezicht toetst of het plan leeft
Drie toezichthouders kijken mee en zij komen langs. Wij bouwen daarom het spoor van rondes en oefeningen, want dat is wat zij vragen en wat papier niet levert.
Op de installatie is er geen bereik
Tankputten, kelders en staalconstructies. Offline is het uitgangspunt; een app die daar stilvalt, wordt niet gebruikt en dan bestaat de waarneming niet.
Wij bouwen geen tweede kader
U heeft een veiligheidsbeheerssysteem met vastgestelde procedures. De app is daarvan de veldkant en niet een eigen systematiek.
Aansluiten op wat u al beheert
Installatiegegevens en onderhoudsplanning bestaan al. Wij sluiten daarop aan via koppelingen in plaats van ze over te typen.
Security en privacy
Deze app bevat de zwakke plekken van een installatie waar zware ongevallen kunnen gebeuren: waar welke stof ligt, welke afsluiter het niet doet, welke vluchtweg geblokkeerd was. Dat is gevoeliger dan een gewoon inspectiedossier. Wij beperken wat er offline op het toestel staat tot de ronde van dat moment, koppelen rechten aan de gebruiker en aan het installatiedeel, en zorgen dat een verloren toestel op afstand kan worden losgekoppeld.
Er speelt bovendien iets dat bij andere apps niet speelt: in sommige zones mag een gewoon toestel niet mee. Dat is geen softwarevraag maar het bepaalt wel het ontwerp, want de app moet ook werken op de apparatuur die daar wel is toegestaan en moet aankunnen dat een deel van de ronde later wordt ingevoerd. Aan de bewijskant geldt dat foto, tijdstip en waarnemer onwijzigbaar moeten zijn; een oefenverslag dat achteraf is bijgewerkt, bewijst niets. Hoe wij zelf met beveiliging omgaan staat in ons informatiebeveiligingsbeleid; meldingen van buitenaf lopen via ons CVD-beleid.
Veelgestelde vragen over Seveso en de veiligheidsapp
Seveso. Het Brzo 2015 is per 1 januari 2024 vervallen en opgegaan in de Omgevingswet; sindsdien spreekt de regelgeving van een Seveso-inrichting en staan de inhoudelijke regels in paragraaf 4.2 van het Besluit activiteiten leefomgeving. De term Brzo komt nog veel voor in oudere documenten en in het spraakgebruik, maar in stukken richting toezicht gebruikt u de nieuwe term.
De kernverplichtingen bleven staan: preventiebeleid voor zware ongevallen, een veiligheidsbeheerssysteem, een intern noodplan en voor hogedrempelinrichtingen een veiligheidsrapport. Wat wel schoof is de plaats in het stelsel en daarmee de aansluiting op vergunningen en het bevoegd gezag. Laat uw eigen adviseur nagaan wat dat voor uw locatie betekent.
Het systeem beschrijft wat er moet gebeuren; de app legt vast dat het gebeurd is. Dat verschil is wat een toezichthouder toetst. Rondes die op papier worden afgevinkt, tonen niet aan dat iemand bij het installatiedeel is geweest, en een oefening zonder leerpunten met opvolging is bij inspectie een verslag zonder vervolg.
Dat hangt af van de zone. In sommige gebieden mag een gewoon toestel niet mee en werkt u met apparatuur die daarvoor geschikt is. Wij ontwerpen de app zo dat hij daarop draait en dat een deel van een ronde later kan worden ingevoerd zonder dat de vastlegging haar waarde verliest. Welke zone-eisen bij u gelden, bepaalt uw veiligheidskundige.
Doordat de vraag verschuift van zoeken naar tonen. Een toezichthouder vraagt wanneer een installatiedeel voor het laatst is gecontroleerd, of wat er is gedaan met een afwijking van afgelopen kwartaal. Als dat in één overzicht staat met tijdstip, persoon en opvolging, is het gesprek kort. Anders begint er een zoektocht door mailboxen.
Lagedrempelinrichtingen hoeven geen veiligheidsrapport, maar het preventiebeleid, het beheerssysteem en het interne noodplan gelden wel. In de praktijk is de app daar juist lichter, omdat er minder installatiedelen en minder rondes zijn. Wat hetzelfde blijft, is dat het bewijs op de locatie ontstaat.
Vaak wel, en dat is meestal verstandig omdat het dezelfde mensen en dezelfde installatiedelen betreft. Onderhoudsplanning en installatiegegevens komen uit uw bestaande pakket via koppelingen; de app voegt de vastlegging toe in plaats van een tweede administratie.
Dat hangt af van het aantal installatiedelen en rondes, of oefeningen meemoeten en met welk pakket wordt gekoppeld. De rondes met vastlegging zijn doorgaans snel bruikbaar; oefeningen en koppelingen kosten meer. Wij geven een onderbouwde inschatting na de verkenning.
Rondes en oefeningen aantoonbaar maken?
Vraag wanneer een willekeurig installatiedeel voor het laatst is gecontroleerd en kijk hoe lang het duurt voordat dat antwoord er is. Dat is de vraag die een toezichthouder stelt. Wij bouwen dit als losse app en als onderdeel van een breder traject maatwerk app of maatwerk software.